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《安徽省推进农业产业化加快发展实施方案》政策解读

作者:农仁街 阅读人数:107人 来源:省农委

发布时间:Fri May 19 11:03:54 CST 2017

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【摘要】党中央、国务院高度注重农业产业化工作,把农业产业化开展作为促进农业开展、农民增收和乡村繁荣的重要依托,作为转变农业开展方式和推进农业供应侧构造性变革的重要力气。

  近日,省政府印发了《安徽省推进农业产业化加快开展施行计划(2017-2021年)》(皖政〔2017〕43号,以下简称《推进计划》)。为做好《推进计划》的贯彻落实工作,现将有关政策解读如下:

  一、《推进计划》制定的相关背景

  党中央、国务院高度注重农业产业化工作,把农业产业化开展作为促进农业开展、农民增收和乡村繁荣的重要依托,作为转变农业开展方式和推进农业供应侧构造性变革的重要力气。2016年4月,习近平总书记视察安徽时指出,加快乡村开展步伐,鼎力提升现代农业建立程度。2016年12月,国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业开展的意见》(国办发〔2016〕93号)。为深化贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话肉体,认真施行《国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业开展的意见》,省委、省政府把“加快推进以农产品加工为主,一二三产业交融开展的农业产业化开展步伐”,作为落实五大开展行动方案的“三大战役”之一总体请求。省政府于2017年4月12日印发了我省《推进计划》。《推进计划》的印发,关于加快我省农业产业化开展进程,增加农民收入,促进全面建成小康社会具有重要意义。

农业产业化

  二、《推进计划》的主要任务

  重点组织施行五大工程。一是优质范围农产品原料基地建立工程。依据优势农产品区域规划,组织施行农业绿色增效和养殖业绿色循环形式攻关。鼎力开展生态循环农业,增强优质专用原料基地建立。二是农产品加工业转型晋级工程。支持开展农产品产地初加工和精深加工,增强农产品加工技术创新和试点示范,推进汇集开展。三是农业新业态拓展工程。积极开展电子商务、休闲农业与乡村旅游等新业态新形式,鼎力开展农业效劳业,加快乡村一二三产业交融。四是龙头企业培育工程。实行分类指导,做大做强龙头企业,开展现代农业产业化结合体,亲密利益联合机制。五是农产品品牌创立工程。盘绕产业晋级需求,创立一批区域品牌、企业品牌、产品品牌。

  三、《推进计划》的主要创新点和亮点

  一是明白了区域总体规划。依据农业资源环境承载力和农产品加工才能,确立了粮油、畜禽、果蔬、水产品、中药材、茶叶、林特产品等7大传统优势产业和休闲农业、安康养生等新型产业,依照专业化消费请求,提出了区域化规划开展重点,主要目的是为产业集聚开展打下根底。二是逐渐树立“大专项+任务清单”管理形式。探究省级涉农专项转移支付预算环节源头整合变革,将农业产业化优先列入任务清单。三是设立农业产业化开展基金。充沛发挥财政资金的引导作用,引导带动社会资本和金融资源投向“三农”,重点支持农业产业化主导产业开展。四是加大招商引资力度。重点引进一批开展前景好、产业集聚度高、牵引带动才能强的农业大项目,凡契合“三重一创”、科技创新等优惠政策规则的,各级政府优先予以资金支持。

  四、《推进计划》的保证措施

  一是强化组织指导。调整省农业产业化工作指导委员会,统筹谐和农业产业化开展中的严重事项,推进农业产业化政策措施落实;同时树立健全考核评价体系。二是强化政策保证。坚持把农业乡村作为财政支出的优先保证范畴,确保农业乡村投入适度增加。发挥规划统筹引领作用,多层级多方式稳步推进涉农资金整合;加大粮油等重要农产品烘干、初加工机械农机置办补贴力度;落实农产品加工税收优惠政策;落实农产品初加工用电享用农业用电政策;完善用地政策;落实鲜活农产品运输绿色通道政策。三是强化公共效劳。展开农产品加工共性关键技术协同攻关,搭建农产品加工对接效劳平台,支持农民返乡创业,增强农产品加工业人才培育等。四是强化开放协作。支持农业产业化龙头企业展开对外贸易,扩展农产品出口,赴境外从事农业开发以及树立农产品消费基地、农产品加工园区、农产品物流中心等;支持农业产业化龙头企业与国内外知名企业展开资本、技术、人才协作。五是强化变革创新。推进产权制度变革、分配制度变革、现代企业制度变革和乡村金融变革等。

  五、贯彻落实《推进计划》的工作布置

  一是细化施行计划。就《推进计划》中的主要指标、五项工程、配套政策,分年度、季度作出布置,细化任务分工,按请求严厉考核。二是实行重点打破。坚持引进和培育并重,借助中国安徽名优农产品暨农业产业化买卖会平台,引进一批开展前景好、产业集聚度高、牵引带动才能强的农产品加工大项目;增强农产品加工产业集群建立,尽快培育出一批优势农产品加工集群。三是强化谐和效劳。发挥省农业产业化工作指导委员会作用,深化调研谋划重要问题和严重事项。把推进农业产业化加快开展作为深化推进农业供应侧构造性变革的重要举措,主动作为,抓好效劳,推进开展。四是推进政策落地。谐和有关部门落实好财政支持、税收、金融、用地、用电等优惠政策。树立农业产业化开展基金,尽快发挥基金的撬动作用。

责任编辑:农仁街

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