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真假有机难辨 “有机食品”乱象何时休

作者:农仁街 阅读人数:2838人 来源:

发布时间:2017-05-17 14:32:10

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【摘要】我国有机农产品的产量很低,终年缺口在30%左右,不断以来都供不应求。

  随着人们生死水平的提升,各种打着安康旗帜的“有机”“绿色”食品走进了我们的生活。一方面,美不胜收、项目繁多的认证标注食品鱼目混珠,不法商家常应用虚假认证、标签停止诈骗性宣传;另一方面,食品消费企业为迎合这种潮流,自觉追求一些不用要的认证、评选,以至被一些非法认证机构忽悠。这些乱象给企业带来了不用要的担负,不只糜费了大量社会资源,而且还使企业疏忽了食品自身的质量追求。有机食品认证乱象该如何终结?本报记者采访了相关专家,希望有助于拨开迷雾,完善相关政策法规和制度设计,推进食操行业安康开展。

有机农产品

  日前,国度食品药品监管总局发布的《食品平安狡诈行为查处方法》(以下简称《方法》)(征求意见稿)已向社会征求完意见,行将正式发布。《方法》指出,运用“纯绿色”“无污染”等夸张宣传用语,以及虚假标注“有机食品”“绿色食品”等字样,均属于狡诈行为。《方法》还重点列明了虚假标注“有机食品”“绿色食品”等狡诈行为处置方法。虚假标注“无公害食品”“有机食品”“绿色食品”等,可对其法定代表人、主管人员等处以1万~3万元罚款。

  今年3月2日,吉林省属最大国有企业吉林省煤业集团控股子公司正方农牧因未获得有机食品认证,却在产品包装上标注“有机产品之王”字样,涉嫌虚假宣传、误导消费者,被当地监管部门罚款1万元。

  同样在3月,山东省潍坊市出入境检验检疫局依法销毁了一批来自马来西亚的不合格有机食品。这也是潍坊口岸历史上的初次销毁行为。据理解,这批来自马来西亚的品名为“有机奇亚籽饼干”的申报单证中未表现有机产品属性,也没有向经国度认证认可监视管理委员会批准的认证机构提出认证拜托并取得认证,不契合国度质检总局《有机产品认证管理方法》的请求。因该批产品包装为国外印制完成,无法整改,所以停止了依法销毁。

  不难看出,关于虚假标注“有机食品”和不合格有机食品采取的罚款、销毁等措施,折射出监管的严厉,越来越多的“有机食品”面世,也反映了往常中国老百姓越来越注重食品质量,对食品的营养成分、原资料来源、作用机理等也越发注重。但市面上许多打着“绿色食品”“有机食品”“自然无添加”“纯生态”等项目的食品真如标识上所宣传的那样吗?

  现状:真假有机难辨

  据理解,有机认证是有机农产品认证的简称,是一些国度和有关国际组织认可并鼎力推行的一种农产品认证方式,也是国度认证认可监视管理委员会统一管理的认证方式之一。企业要想将本人的产品作为有机产品销售,必需经过有机考证。我国从事有机考证的机构必需取得国度认证认可监视管理委员会的批准。

  据不愿透露姓名的业内人士表示,目前市场上的有机食品主要存在两个问题:一是未经权威机构认证便贴上了有机标签。这种冒充的有机食品在2012年7月1日《有机产品认证明施规则》施后行有所收敛,由于这一规则规则一切的有机食品上市时,最小的独立包装上除了要贴有机认证标签、认证单位等之外,还要贴有机追溯码,使造假难度大大增加。二是指产品在停止认证时是有机的,但在市场上销售的却不是。“很多检测机构都是‘挂羊头卖狗肉’,收了钱就能给证。也有的是企业送审的样品是有机的,但后续在市场上销售的却不是有机的,这就形成了紊乱,倒运的是消费者。”中国食品产业评论员朱丹蓬指出。

  中国人民大学农业与乡村开展学院生吉萍教授通知记者,我国有机农产品的产量很低,终年缺口在30%左右,不断以来都供不应求。但记者翻开天猫、京东等平台的生鲜平台后发现,形形色色的有机农产品大都处于“供大于求”的状态。厂商宣传方式把戏百出,有的以至通知消费者能够去农场实地调查,让人不信都难。但在电商平台销售的所谓有机食品大都没有有机产品的认证证书,产品质量无法让人信服。

  “有机农产品销售前要有至少3年的转换期,在种植过程中,完整禁用化肥和杀虫剂,全部依托人工方式组织除草,因而有机农产品的产量是很低的,比起运用化肥农药种植的作物,产量只要其60%~70%,不断以来都供不应求。网上销售的有机食品真假的确难以判定。”生吉萍说。

  问题:重认证轻监管

  生吉萍通知记者,“有机食品认证发证后,认证机构每年最多去企业检查一两次,有些企业在幼苗的时分喷洒农药,检测的时分就很难查出。但这种行为无疑会增加了农产品的质量风险。”

  据记者理解,除了自有农庄外,有些有机食品企业采取“公司+农户”的消费方式,由于短少监管,食质量量常常取决于农户的道德程度;另外,“公司+农户”形式使农民处于弱势位置,农民只能取得整个产业链条中最低端的种植养殖环节的微利,假如遇到市场风险,农民为了减少损失,可能会选择“造假”。

  朱丹蓬通知记者,很多消费者固然会购置有机认证的产品,但内心也会担忧其有假。而且有机食品的整个生物链及产业链并未真正构成,没有一个权威机构认证,这样就障碍了整个行业的快速开展。

  “想要根绝这种现象其实很简单,那就是要成立非营利性的权威机构,让这样的机构来做认证可信度就较高。”朱丹蓬说,“一些欧美国度还有澳洲、新西兰等在这方面都做得十分不错。由于这些国度的农业现代化程度自身就比拟高,为种植有机农作物提供了良好的根底,从而促进了安康开展。而我国工业化起步较晚,还有很长的路要走。”

  一位不愿透露身份的业内人士通知记者,正轨的认证机构在整个认证过程中,操作都比拟标准、严谨,如今最主要的问题是出在消费企业方面。“很多企业操作起来比拟紊乱。举个例子,一切认证的产品都是有品牌的,其中要明白产品的品种、消费土地、种植面积、消费企业与法人代表。假如认证了100亩的土地,只要这100亩的土地上产出的产品才干贴上认证的标签。问题是有的企业会耍滑头,在宏大的利益差遣下,会用别的土地上产出的产品冒充经过认证的产品。”

  正如这位业内人士所透露的一样,认证之后的监视与施行目前还存在空白,标签管理紊乱、无人监管的难题尚需破解。“首先对认证公司如何监管难度就很大,而货源及产品的去向更是难以管控。假如企业坚持说产品是认证过的产地产出的,也难以判别其真假。从技术层面和监管手腕上来说,我们都没有方法在这种分散式、大量企业种植产品的状况下停止监视管理。”他指出,“以我国目前的技术及监管网络,没有方法完成关于有机产品认证的有效监管。在这种状况下,独一的途径就是加大相应的处分力度,加大威慑力,增加企业违法本钱。如今很多企业用非有机的食品冒充有机食品,难以发现,就算发现了也就是罚几千块钱了事,这样基本起不到威慑作用。”

  倡议:完善政策法规

  中国消费者协会副会长、中国人民大学刘俊海教授曾经表示,目前食品狡诈问题比拟突出,主要是有些企业不注重夯实和提升食品的质量,而是投机倒把在广告宣传上重金投入,由此误导消费者。

  “食品狡诈干扰消费者的知情权、影响消费者的选择权、公平买卖权和平安保证权,还会形成企业之间的不公平竞争,呈现劣币驱赶良币的现象。好的食品企业不会做虚假宣传,不诚信的企业却敢以各种手腕忽悠消费者。”刘俊海说。

  关于有机食品乱象丛生,湖南新金浩茶油股份有限公司董事长刘翔浩倡议,国度应该针对食操行业做细分调研,针对每一类产品所需的相关质量认证停止整合,推出愈加规范化、简单化、强迫化的产品认证,最好能做到“一证到底”,即一个认证同时可以涵盖企业在开展过程中需求正轨申请评定的认证内容,即现有的IS09001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO22000食品平安管理体系认证、绿色食品认证、有机食品认证等。与此同时,倡议主管部门可以简化认证申报流程,减少认证费用,进一步减轻企业担负,可以让企业经过专注于做好产品、抓好产质量量平安去吸收消费者。

  刘翔浩表示,希望有关部门能一方面加大对现有正轨的必要的产品认证体系的宣传工作,让消费者都能正确认识什么样的产品才是真正的有机产品,不至于被形形色色、千奇百怪的标签忽悠;另一方面加大对不合格、不具有合法手续的认证机构的打击力度,让那些忽悠消费者、忽悠消费企业的认证机构没有生存空间。只要这样,才干确保消费者餐桌上的食品都是平安的、安康的、营养的,也能更好地促进食品消费企业快速生长和安康开展。

  2015年9月,中共中央、国务院印发的《生态文化体制变革总体计划》中明白提出“树立统一的绿色产品体系”,鼓舞消费者和社会用户优先购置获证产品,进步绿色产品的科学性和权威性,引导绿色消费。在今年全国两会上,全国人大代表、贵州省文联副主席姚晓英就进一步树立完善绿色产品认证制度提出了倡议。她指出,当前,形形色色标有“绿色”“有机”等字样和标志的食品充满市场、项目繁多,让广阔消费者无从辨别和选择。倡议相关政府扩展整合范围,将“无公害食品”“绿色食品”等相关或相近的认证一并整合为“中国绿色产品”认证,以便消费者辨别、识别。此外,倡议国度层面优化顶层设计,将消费者难以识别且功用分歧或相近的,并分别由三个不同部门管理的天文标志商标、农产品天文标志、天文标志维护产品,统一树立天文标志维护制度和独一标志,归口一个部门管理。

  关于整合为同一标志,也有专家持不同意见。“我个人以为这是比拟艰难的,首先绿色食品和无公害食品差异很大,它们各有不同的请求与原则。其中规范最松的就是无公害食品,最严的是有机食品。人大代表的想法是好的,但是操作起来很有难度,要看看能不能从管理层面停止统一。”上述不愿透露身份的业内人士以为。

  相关链接:《食品平安狡诈行为查处方法 (征求意见稿)》摘要

  第九条【标签阐明书狡诈】有下列情形之一的,属于食品标签、阐明书狡诈:

  (一)虚假标注食品称号、规格、净含量、成分或者配料表、规范代号、储存条件等信息;

  (二)虚假标注企业称号、产品注册证号、消费答应证号、加工工艺、产地、消费地址、联络方式等信息;

  (三)虚假标注消费日期、保质期;

  (四)虚假标注无公害食品、有机食品、绿色食品等标志;

  (五)虚假标注“酿造”“纯粮”“固态发酵”“鲜榨”“现榨”等字样;

  (六)产品标签标注的营养成分与产品实践不符。

  传统饮食称号与食品及其原料的通用称号不分歧,但不会对公众形成误导的除外。

  第十二条【食品检验、认证狡诈】有下列情形之一的,属于食品检验、认证狡诈:

  (一)食品检验机构窜改检验数据,擅自改换样品,伪造实验记载、检验数据和检验结果,出具虚假检验结论等;

  (二)食品认证机构违背认证程序规则坦白真实状况、窜改审核记载、伪造认证文书或者出具虚假认证结论等。

  第十九条【标签阐明书狡诈法律义务】违背本方法第九条第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)项规则,由县级以上食品药品监视管理部门按照《食品平安法》第一百二十五条第一款的规则给予处分,并对其法定代表人、主要担任人、直接担任的主管人员和其他直接义务人员处1万元以上3万元以下罚款。

  违背本方法第九条第(三)项规则,由县级以上食品药品监视管理部门按照《食品平安法》第一百二十四条第一款的规则给予处分,并对其法定代表人、主要担任人、直接担任的主管人员和其他直接义务人员处1万元以上3万元以下罚款。

  第二十二条【食品检验、认证狡诈法律义务】违背本方法第十二条第(一)项规则,按照《食品平安法》第一百三十八条处置,并对其法定代表人、主要担任人、直接担任的主管人员和其他直接义务人员处1万元以上3万元以下罚款。

  违背本方法第十二条第(二)项规则,按照《食品平安法》第一百三十九条处置,并对其法定代表人、主要担任人、直接担任的主管人员和其他直接义务人员处1万元以上3万元以下罚款。

  县级以上食品药品监视管理部门应当将检验狡诈行为逐级报告至省级食品药品监视管理部门。省级食品药品监视管理部门将检验、认证狡诈状况移送认证认可部门处置,并向社会公告。

责任编辑:农仁街

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