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鼓励发展休闲农业 促进农民利益最大化

作者:农仁街 阅读人数:4369人 来源:人民日报

发布时间:2017-05-09 09:38:47

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【摘要】从事休闲农业和乡村旅游,探究农民自鼓励、自就业的创业形式,培育兴办领办休闲农业致富带头人,使乡村旅游成为农民就地就近就业的重要渠道。

  近年来,景色漂亮的古镇村落曾经成为都市人群假期短途旅游的最佳去处,经过休闲农业与乡村旅游的交融,曾经有不少的乡村完成脱贫致富,但是,休闲农家乐应该是以农民们的集体开展为中心目的,让农民都能乐起来。

乡村旅游

  如今,不少城里人短途就近来到乡村,吃农家菜、住农家院、看乡村景,体验清爽田园成为假日首选。红火的农家乐让老板赚得盆满钵盈,可是,农民的钱袋子跟着鼓起来没有?这个问题更应该关怀。

  时下,人们有钱有闲,体验性效劳性消费不时晋级,休闲农业开展迎来好机遇。去年全国乡村游接待游客近21亿人次,停业收入超越5700亿元,乡村游成为乡村快速增长的新产业。不少社会资本寻觅商机,纷繁下乡投资农家乐。但是,有的老板只盯着农民手里的土地,一亩地租金不到千元,项目建好了,除了给租金,跟农民没关系;有的改动土地用处,大棚里“长”出会所、酒庄、厂房,让农家乐变了味;还有的以开展农家乐为名,故弄玄虚,套取项目资金。

  休闲农业离不开资本投入。农民本身开展才能弱,乡村资金、技术、人才相对短缺,工商资本参与其中,能汇集更多现代要素,补上开展短板。开展休闲农业要鼓舞资本下乡,但更要保证农民利益。由于农民是乡村的主人,是休闲农业的开展主体,农家乐不能光让“老板乐”,关键还得让农民乐,资本下乡要带动老乡,不能替代老乡,更不能剥夺老乡。

  没有农民参与,分开“农味”,农家乐难有持续生命力。目前全国各类运营主体30多万个,比上年增加了4万多个,数量不少。但功用单一、主题不明、特征不突出等问题也较为普遍。有的自觉复古、简单照搬,短少历史传承和文化乡土滋味;有的功用乏力,除了吃喝没别的,无法满足城乡居民多样化、个性化的需求。比方采摘园建得不少,能细看可回味的不多;体验园兴起很多,难给人留下记忆、记住乡愁。这标明,休闲农业不能追求一夜暴富,要把目光放久远。

  鼓舞开展休闲农业,好政策不时出台。今年一号文件提出,允许经过村庄整治、宅基地整理等节约的建立用地,采取入股、联营等方式,重点支持乡村休闲旅游养老等产业和乡村三产交融开展。政策同时强调,严禁违法违规开发房地产或建私人庄园会所;要维护农户和乡村集体经济组织的权益,避免集体资产被外来资本控制,影响乡村社会稳定。也就是说,开展休闲农业必需着眼农民、关注农民,让农民有活干、有钱赚。

  今后扶持什么样的农家乐?要坚持以农为本、农民主体,重点支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目。当前深化推进农业供应侧构造性变革,明白请求把“农民增收”放在第一位,关于休闲农业而言,不只要看市场认不认、效率好不好,更要看带动了几农户,广阔农民的钱袋子能否鼓起来。

  政策如何发力?要鼓舞“互助协作”,支持乡村集体经济组织兴办乡村旅游协作社,或者与社会资本联办乡村旅游企业,支持农民以承包土地入股等方式与企业协作,进步农民的资产性收益。支持“自主创业”,引导返乡下乡的创业创新人员和当地农民协作改建自住房,从事休闲农业和乡村旅游,探究农民自鼓励、自就业的创业形式,培育兴办领办休闲农业致富带头人,使乡村旅游成为农民就地就近就业的重要渠道。强化“利益共享”,探究树立多方参与、互惠共赢的机制,既促进休闲农业和乡村旅游开展,又让农民利益最大化,不能排斥农民、损伤农民利益。

责任编辑:农仁街

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